Hoy es la fecha anunciada para la firma del acuerdo comercial en su “fase uno” entre EEUU y China, anunciada previamente por el presidente Donald Trump.
Y los indicios sugieren que será así, uno de ellos es la llegada a Washington este lunes de la delegación china, encabezada por el viceprimer ministro, Liu He.
Otra señal, es que en la misma jornada el Departamento del Tesoro estadounidense retiró al país asiático de la lista de manipuladores de divisas, en la que lo había incluido en agosto.
Aunque hasta el momento ninguna de las partes divulgó el contenido del documento —que, según EEUU, consta de 86 páginas—, hace un mes la Oficina del representante comercial estadounidense publicó un resumen que explica la estructura interna del acuerdo.
En este sentido, se pudo conocer que el texto consiste en siete capítulos que cubren diversas esferas de la cooperación económica chino-estadounidense.
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Firma del acuerdo comercial comprende varias áreas
Comercio
El resumen divulgado por EEUU indica que, en los años 2020 y 2021, el volumen total de las importaciones estadounidenses en China debe aumentar en $ 200 mil millones adicionales desde el nivel alcanzado en el 2017, que era de $ 170 mil millones.
Medios reportan que esta suma está dividida entre varias categorías de mercancías.
En esta línea, según South China Morning Post, que cita a tres personas conocedoras del documento, Pekín se compromete a gastar en dos años $ 75 mil millones en mercancías industriales, $ 50 mil millones en energía, $ 35 mil-$ 40 mil millones en servicios y $ 40 mil millones en productos agrícolas.
Por su parte, Reuters, citando a una fuente informada, asevera que las cifras son distintas: $ 80 mil millones en productos industriales y $ 24 mil millones en productos agrícolas.
Sin importar cual sea la proporción, las autoridades estadounidenses esperan que «el aumento de las importaciones chinas de bienes y servicios estadounidenses continúe en esta misma trayectoria durante varios años después de 2021 y contribuya significativamente al reequilibrio de la relación comercial entre EEUU y China».
Ambas naciones cedieron para zanjar la guerra arancelaria
Previamente, ambas partes dieron importantes y cruciales pasos hacia la normalización de la guerra arancelaria.
En este aspecto, en diciembre, la Oficina del Representante Comercial de EEUU informó que Washington reduciría a la mitad, o hasta el 7,5 %, los aranceles a importaciones chinas por un valor total de $ 120 mil millones.
Sin embargo, mantendrá un impuesto del 25 % sobre mercancías de otras categorías por valor de $ 250 mil millones.
Por su parte, Pekín también suspendió el 15 de diciembre los aranceles adicionales para algunos productos estadounidenses.
En Agricultura
El tratado sitúa la exportación agrícola estadounidense en un capítulo aparte, lo que muestra la importancia que tiene tanto para EEUU como para China.
Según el resumen, el acuerdo aborda varias barreras, tanto arancelarias como de otra naturaleza, que impiden a Washington vender a Pekín productos agrarios, lo que, según el resumen, generará «más actividad económica rural» y promoverá el empleo en el país norteamericano.
Propiedad intelectual
Según el resumen, el tratado cubre varias «prolongadas preocupaciones en las áreas de secretos comerciales, propiedad intelectual relacionada con productos farmacéuticos, indicaciones geográficas, marcas registradas y aplicación de la ley contra productos pirateados y falsificados».
Transferencia de tecnología
Con la firma del acuerdo comercial se establecen «obligaciones vinculantes y ejecutivas» que impedirán a Pekín exigir que las compañías extranjeras trasfieran su tecnología a empresas chinas para poder acceder al mercado chino u obtener ventajas administrativas en territorio chino.
A cambio, el gigante asiático se compromete a garantizar «transparencia, equidad y los debidos procesos» en la transferencia de tecnologías y licencias y realizarla «en condiciones de mercado».
Al mismo tiempo, Pekín promete «abstenerse de dirigir o apoyar las inversiones salientes destinadas a adquirir tecnología extranjera de conformidad con planes industriales que crean distorsión».
Servicios financieros
China deberá eliminar restricciones para los proveedores de servicios financieros estadounidenses, incluidos bancos, aseguradoras y empresas de calificación crediticia.
En este sentido, según EEUU, este paso debería permitir a las compañías financieras estadounidenses «competir en igualdad de condiciones y expandir sus ofertas de exportación de servicios en el mercado chino».
Política monetaria
El acuerdo prohíbe a China devaluar su divisa con fines competitivos, de lo que la nación fue acusada por Washington en agosto del 2017 después de que el yuan cayera un 1,4 % en un día.
Según EEUU, «este enfoque ayudará a reforzar la estabilidad macroeconómica y cambiaria y garantizará que China no pueda utilizar las prácticas cambiarias para competir injustamente contra los exportadores estadounidenses».
Solución alternativa de conflictos
El mecanismo de solución de conflictos descrito en el resumen del acuerdo prevé «consultas regulares bilaterales» y «procedimientos sólidos», permitiendo «a cada parte tomar las medidas de respuesta proporcionadas que considere apropiadas».
En una entrevista al canal NPR, citada por Politico, el consejero comercial de la Casa Blanca, Peter Navarro, afirmó que el incumplimiento de los requisitos del acuerdo podrá resultar en la reimplantación de aranceles.
Si «se presenta una queja ante Robert E. Lighthizer, el representante comercial de EEUU, esta será examinada en el plazo de 90 días. Y si él piensa que eso no se ha abordado adecuadamente, tenemos [el derecho de dar una] respuesta proporcionada y los chinos han prometido no tomar represalias», explicó el consejero.
«Ese es un mecanismo de ejecución muy, muy fuerte», agregó.
